东营市宣布,电动小车充发电站建设待提速

近日,市发改委印发了《潍坊市“十三五”电动汽车充电基础设施发展规划》。2020年,潍坊全市将形成由171座充换电站、5.05万台充电桩组成的充换电服务网络。

了解到,潍坊市近期发布了《潍坊市“十三五”电动汽车充电基础设施发展规划(2016-2020年)》。潍坊市预测至2020年,全市发展电动汽车数量约为50819辆。2020年全部建设项目完成后,潍坊全市将形成由171座充换电站、5.05万台充电桩组成的充换电服务网络。

在政府持续加码及电动汽车飞速发展带动下,充电站行业成为潜力巨大的蓝海市场。不过,由于充电基础设施是一个先期投资巨大的市场,短期内难以产生经济效益,因此社会资本较为谨慎,国企仍是建设的主力军,整体发展速度远低于新能源汽车。未来电动汽车充电站建设要提速,还需进一步解决成本问题。

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其中,2020年潍坊市域范围内公交车数量为6848辆。根据《国管节能[2014]293
号》、《国办发[2014]35 号》、《鲁政办发〔2014〕41
号》要求,并按照优先推进公交、出租及环卫与物流等公共服务领域电动汽车的原则,考虑新增、更新公交车辆2016年不低于30%均采用电动公交车,以后逐年增加;同时根据《潍坊市人民政府关于印发推进新能源汽车产业发展实施方案的通知》(潍政字〔2015〕27
号文),潍坊市《推进新能源汽车产业发展实施方案》中,至2020年公共领域新能源汽车所占比例达到50%以上,确定潍坊市电动公交车更新替代比例为
30%、35%、40%、45%、50%。规划至2020年,新增、更新电动公交车为 1882
辆,全市共计将有电动公交车4304辆,“十三五”期间新增1882辆电动公交车。

充电站成本结构

“十三五”期间,潍坊市充换电设施总体目标为:优先建设公交、出租及环卫与物流等公共服务领域充电基础设施,新增超过66座公交车充换电站、35座出租车充换电站、40座环卫物流等专用车充电站。

规划至2020年,全市应有出租车6069辆。根据《国管节能〔2014〕293
号》、《国办发〔2014〕35 号》、《鲁政办发〔2014〕41
号》、《潍政发〔2014〕9
号》要求,并按照优先推进公交、出租及环卫与物流等公共服务领域电动汽车的原则,考虑新增、更新出租车辆30%均采用电动出租车;《潍坊市人民政府关于加快城市能源结构调整的实施意见》(潍政发〔2014〕9
号)文件中要求“2015
年底前出租车天然气改装率达到95%”;故综上所述确定更新出租车辆
30%均采用电动出租车,新增出租车辆电动出租车的更新替代比例为30%、35%、40%、45%、50%。规划至2020年,新增、更新电动出租车为2558辆,全市共计将有电动出租车
2610 辆,“十三五”期间新增2558辆电动出租车。

充电站成本分为三大部分:基础设施成本、配电设施成本、运营成本。目前很多充电站均是由省网公司和当地政府联合建设,很多用地均为政府划拨,土地购臵费较低,在对充电站基础设施成本的判断中,假设土地购置费用为0。

积极推进公务与私人乘用车用户结合居民区与单位停车位配建充电桩,新增超过约4.26万台用户专用充电桩,以满足基本充电需求,鼓励有条件的设施对社会公众开放;合理布局社会停车场所公共充电基础设施,按照适度超前原则,新增超过30座城市公共充电站与7900台分散式公共充电桩,以满足临时充电需要。

规划至2020年,全市应有物流环卫警用等专用车6939辆。根据《国管节能〔2014〕293
号》、《国办发〔2014〕35 号》、《鲁政办发〔2014〕41
号》、《山东省“十三五”电动汽车充电基础设施发展规划》要求,并按照优先推进公交、出租及环卫与物流等公共服务领域电动汽车的原则,考虑新增、更新车辆2016
年不低于30%均采用电动车,以后逐年增加至
50%以上;同时根据《潍坊市人民政府关于印发推进新能源汽车产业发展实施方案的通知》(潍政字〔2015〕27
号)文,潍坊市《推进新能源汽车产业发展实施方案》中,至
2020年公共领域新能源汽车所占比例达到50%以上,确定潍坊市电动物流环卫警用等专用车更新替代比例为
30%、35%、40%、45%、50%。规划至2020年
,“十三五”期间新增2929辆电动物流环卫警用等专用车。

充电站基础设施成本和配臵的充电机个数有直接关系,假设充电站有10台充电机,充电机、电池维护设备、充电站监控及安全监控设备的成本分别为200万、20万、20万,基础设施成本为240万元。

其中,潍坊城区(含奎文区、潍城区、坊子区、寒亭区、高新开发区、滨海开发区、综合保税区、峡山开发区、经济开发区)新增充换电站74座,占规划范围内全部新增充换电站的43.27%,新增充电桩23500台,占规划范围内全部新增充电桩的46.53%;其余县市区新增充换电站97座,占规划范围内全部新增充换电站的56.73%,新增充电桩27000台,占规划范围内全部新增充电桩的53.47%。

鼓励引导党政机关和事业单位在更新公务车时积极采购系能源汽车,引导个人购买插电式混合动力或纯电动乘用车。根据潍坊市发展需求确定2016-2020年公务及私人车总替代新增量,如下表。根据潍坊市电动公务及私家车实际发展,结合《山东省“十三五”电动汽车充电基础设施发展规划》发展目标,参考《国管节能[2014]293
号》、《国办发[2014]35 号》、《鲁政办发〔2014〕41
号》、《山东省“十三五”电动汽车充电基础设施发展规划》要求,并按照优先推进公交、出租及环卫与物流等公共服务领域电动汽车的原则,考虑新增、更新车辆2016年不低于
30%均采用电动车,以后逐年增加至50%以上。确定潍坊市电动公务及私家车更新替代比例分别为
30%、35%、40%、45%、50%和 1.5%、2.0%、4.0%、6%、8.5%。规划至2020年
,“十三五”期间新增42573辆电动公务及私人乘用车。

充电站配电成本相对固定,充电站配电设施一般包括2台变压器、1台配电柜、1公里0.4KV电缆、2公里10KV电缆、容量700KVA以上的有源滤波装臵,充电站配电成本在192万元左右。

2020年,结合公交、出租、环卫与物流等公共服务领域专用停车场所,适当补充独立占地的充换电站,新建超过66座公交车充换电站,超过35座出租车充换电站,超过40座环卫与物流等专用车充电站。

综合上述四类电动汽车十三五期间新增数量,确定2016-2020
年各类电动汽车合计新增量,2017年,电动汽车新增量6414辆,2018年,电动汽车新增量7612辆。2019年,电动汽车新增量15664辆。2020年,电动汽车新增量20252
辆。规划至2020年合计新增各类电动汽车49942辆如下表。

充电站运营成本包括员工费用、站内设备消耗费用等,总计21万元,配电设施维护成本一般为配电成本的3%左右,大约每年6万元。

在居民区,建成超过3.01万台用户专用充电桩,包括5500台直流充电桩和24600台交流充电桩。鼓励有条件的设施对社会公众开放。在公共机构、企事业单位、写字楼、工业园区等单位内部停车场,建成超过1.5万台用户专用充电桩,其中直流充电桩3000台,交流充电桩12000台。鼓励有条件的设施对社会公众开放。

根据规划,在2018年之前,充换电设施需求主要集中在潍坊中心城区,根据潍坊市电动汽车保有量预测结果,结合各类车型电能补给特点,到2020年,随着其他区域逐步发展,规划范围内的青州市、寿光市、诸城市、高密市、昌邑市、安丘市、临朐县、昌乐县等地区均有较快发展。

充电站基础设施、配电设施和运营成本构成情况(单位:万元,万元/年,%)

在交通枢纽、大型文体设施、城市绿地、大型建筑物配建停车场、路边停车位等城市公共停车场所,建成超过30座城市公共充电站与600台分散式直流公共充电桩。在全市域范围内布置2800台直流充电机、1200台分箱充电机和1300台交流充电桩。

“十三五”期间,潍坊市需要新建公交车充换电站66座,出租车充换电站35座,物流环卫等专用车充电站40座,城市公共充电站30座,充电站总计171座;分散式公共充电桩7900台,公务与私人乘用车专用充电桩42600台,充电桩总计50500台。

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根据《潍坊市中心城市停车场专项规划
2008-2020》,考虑潍坊市城市停车发展战略,远期城市各类停车设施合理结构为:路边停车场占3%,路外社会公共停车场占12%、其他的停车场(含住宅小区和单位专用停车场等)占85%。其中,个人新能源汽车桩车比不低于1:1;在商场、医院、社会公共停车场等公共场所,按比例适当配套建设充电桩。

总体来看,单个充电站基础设施和配电设施投资额不算大,如果电池续航能力能够达到半小时70KVA以上,充电站成本回收期能控制在6年以内,单个充电站基础设施和配电设施投资在430万元左右。

2020年全部建设项目完成后,潍坊全市将形成由171座充换电站、5.05万台充电桩组成的充换电服务网络,“十三五”期间充换电设施总体目标如下:

从充电站成本回收期来看,当电池续航能力达到半小时70KVA时,充电站基础设施成本回收期为3.27年,充电站基础实施和配电设施回收期为5.88年,随着电池续航能力加强,充电站成本回收期还会缩短。

1.优先建设公交、出租及环卫与物流等公共服务领域充电基础设施,新增超过66座公交车充换电站、35
座出租车充换电站、40座环卫物流等专用车充电站。

充电站成本回收和电池续航能力的敏感性分析(单位:次,元/度,万度/年,万元,年)

2.积极推进公务与私人乘用车用户结合居民区与单位停车位配建充电桩,新增超过约4.26万台用户专用充电桩,以满足基本充电需求,鼓励有条件的设施对社会公众开放。

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3.合理布局社会停车场所公共充电基础设施,按照适度超前原则,新增超过30座城市公共充电站与7900
台分散式公共充电桩,以满足临时充电需要。

电动汽车充电站建设规划

分区域目标

目前,我国电动汽车充电基础设施主要包括充电桩和充换电站两大类,基本都集中在示范城市,主要由国家电网公司、南方电网公司和普天新能源公司承建。按照《电动汽车充电基础设施发展指南(2015-2020年)》,预计到2020年,我国将新增集中式充换电站超过1.2万座,分散式充电桩超过480万个,以满足全国500万辆电动汽车充电需求。

按照新能源汽车推广应用城市要求,城市核心区域平均服务半径不超过0.9公里,2020年充电设施分区域发展目标如下:潍坊城区(含奎文区、潍城区、坊子区、寒亭区、高新开发区、滨海开发区、综合保税区、峡山开发区、经济开发区)新增充换电站74座,占规划范围内全部新增充换电站的43.27%,新增充电桩23500台,占规划范围内全部新增充电桩的
46.53%;其余县市区新增充换电站97座,占规划范围内全部新增充换电站的56.73%,新增充电桩27000台,占规划范围内全部新增充电桩的53.47%。

到2020年国内部分城市充电桩建设的布局规划

潍坊市各县市区充电基础设施区域分布目标表:

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政策支撑保障

其中,我国将优先建设公交、出租及环卫与物流等公共服务领域充电基础设施,新增超过3850座公交车充换电站、2500座出租车充换电站、2450座环卫物流等专用车充电站。

电动汽车充换电服务网络建设工作是一个系统工程,在电动汽车充换电服务网络建设过程中可能涉及建设场地规划、立项、拆迁、道路开挖等,力争各地政府在充换电服务网络建设的土地申报、审批程序上开通“绿色通道”;将电动汽车充换电服务网络发展规划纳入城乡建设规划,将充换电服务网络布点、配套道路建设及供电线路通道在相关控制性详规中予以明确;将电动汽车充换电服务网络建设用地纳入土地利用总体规划,在用地指标、土地预留、土地征用等方面给予保障。按照国家政策要求给予新能源汽车车辆购置税减免,挂牌、规费减免等优惠扶持政策。以新能源汽车推广应用为契机,以系统集成创新为纽带,山东省人民政府支持建立山东省新能源汽车动力与控制工程中心、车用锂离子动力电池和驱动电机研究中心研发能力建设。积极争取国家对产业园和工程中心建设项目的资金和政策支持。省市将在经济社会发展规划、年度计划、重点项目规划立项、项目用地和配套资金上给予支持。

未来也将积极推进公务与私人乘用车用户结合居民区与单位停车位配建充电桩,新增超过430万个用户专用充电桩,以满足基本充电需求,并鼓励有条件的设施对社会公众开放。

按照《山东省电动汽车充电基础设施建设运营管理办法》(鲁发改能源〔2016〕1182
号)文件精神,在政策支持中,按照简政放权、放管结合、优化服务的要求,对符合规划的充电基础设施建设项目减少行政审批环节,加快办理速度,并在财税政策、用电价格、土地保障、规划建设等方面给予支持,鼓励积极利用现有场地建设充电基础设施。

同时,我国将通过合理布局社会停车场所公共充电基础设施,按照适度超前原则,新增超过2400座城市公共充电站与50万个分散式公共充电桩,以满足临时补电需要。各地区则将结合骨干高速公路网,建设“四纵四横”的城际快充网络,新增超过800座城际快充站,以满足城际出行需要。

规划指出,对向电网企业直接报装接电的经营性集中式充换电基础设施用电,执行大工业用电价格,2020年前,暂免收基本电费。

2020年前,服务费实行政府指导价管理。电动公交汽车电费及充电服务成本不高于汽车燃油成本的
70%,电动乘用汽车电费及充电服务成本不高于汽车燃油成本的
50%,并根据燃油价格变动情况适时调整;充电服务费标准上限由设区市级人民政府价格主管部门制定并调整。

潍坊市“十三五”电动汽车充电基础设施发展规划(2016-2020年).pdf


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