威尼斯人官网24部委联合发文,解读发改经济贸易352号文件

当然,前期政府部门可与行业协会共同推动监控信息平台的建设,鼓励良币驱劣币。

解读:这里面重点要提的是冷库,众所周知冷库是能耗大户,据统计2018年全国冷库耗电总费用超过800亿元。

指导思想。按照“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念要求和省委、省政府大扶贫战略行动部署,以贵州内陆开放型经济试验区建设为契机,主动适应经济发展新常态,坚持问题导向与需求导向相结合,畅通流通渠道,实现农产品全链联动,有效助推全省脱贫攻坚。

当年,和路雪为了铺设全国的雪糕、冰淇淋等产品的县乡销售网点,给几万个小卖部配套冰柜,此举或对如何快速建立农村冷链体系有所启发。

加快建设冷链配送终端。围绕城市消费需求,开展生鲜农产品进社区行动,加快“电子商务+冷链配送+智能提货”的生鲜农产品零售直销模式发展,缩短中间流通环节。采用“农户+流通企业+消费者”的模式,整合现有社区各类公共资源设施,统筹改造或新建一批生鲜自提柜、社区生鲜店、生鲜直销车等,实现城市大型社区冷链配送终端全覆盖。

此外,随着公转铁和多式联运改革的推进,以及“一带一路”的全面推进,铁路冷链物流的运力正逐步释放,在超过1000公里的长距离运输上铁路冷链物流无论是价格还是时效都有优势。需要强调的是,铁路冷链的点对点运输,并不会完全取代公路冷链运输,两端的货物集散、短驳、配送都需要与公路冷链协作配合。

5、鼓励和引导大型农产品流通企业拓展社区服务网点,减少中间环节,降低农产品物流成本。

主要目标。

日前,国家发改委、商务部等24个有关部门联合发布了《关于推动物流高质量发展
促进形成强大国内市场的意见》(发改经贸352号),其中涉及多项冷链物流发展意见,这对行业发展而言意义重大。中国物流与采购联合会冷链物流专业委员会秘书长秦玉鸣针对文中内容进行了全面解读和建议。

需要强调的是,铁路冷链的点对点运输,并不会完全取代公路冷链运输,两端的货物集散、短驳、配送都需要与公路冷链协作配合。

——2017年,全省冷库库容达75万吨、冷链运输车辆达700台,肉禽类冷链流通率提高到20%,果蔬类冷链流通率提高到8%,降低冷库运营成本10%,实现全省9个市冷链物流中心全覆盖。

聚焦农产品流通“最先一公里”,加强农产品产地冷链物流体系建设,鼓励企业利用产地现有常温仓储设施改造或就近新建产后预冷、贮藏保鲜、分级包装等冷链物流基础设施,开展分拣、包装等流通加工业务。

近年来有很多地方的农产品发生滞销现象,造成农民损失严重。其中很重要的原因就是产后缺乏预冷、贮藏和加工,无法实现错季销售和品牌升值。

不断深化加工环节。鼓励龙头企业建设集采购、分拣加工、冷链配送等服务于一体的标准化中央厨房,统一配送至机关院校、企业厂矿、餐饮酒店等大型团体客户。以满足城乡居民消费需求为导向,大力推广“生产基地+中央厨房+销售终端”的销售模式,不断提升农产品流通水平。

解读:农产品上行一直是老大难问题,尤其是生鲜农产品,主要原因还是产地冷链物流网点太少,无法同骨干物流网络有效衔接。

此外,宜充分利用现有的常温设施,避免资源重复浪费,日本有很多田间地头的加工厂,都是一些普通厂房改造而成,虽不起眼但很实用。

加大资金投入。统筹安排财政涉农资金、扶贫产业子基金,大力招商引资引进其他社会资金投向冷链物流业,重点支持贵州省物资集团、省供销集团等2至3家省属国有龙头企业,贵阳农投集团、遵义铁投集团等7家左右市属国有流通企业开展冷链物流业务,对产地型冷库建设和冷链运输车辆购置给予适当补贴。

一、加强农产品物流骨干网络和冷链物流体系建设

8、探索开行国内冷链货运班列和“点对点”铁路冷链运输。

降低冷链设施用电成本。对冷链、冷库设施用电,采用工业电价进行征收;进一步扩大电力直接交易范围,开展“电量打捆”直接交易试点。

解读:信息监控能防止企业为降低成本而惯用的不打冷、少打冷,从而保障食品安全。从技术角度而言,冷链物流监控平台的实现不成问题,关键还是成本增加因素的考量。

国家发改委、商务部等24个有关部门联合发布了《关于推动物流高质量发展
促进形成强大国内市场的意见》(发改经贸352号),其中涉及多项冷链物流发展意见,这对行业发展而言意义重大。

——2019年,全省冷库库容达160万吨,其中产地预冷达30万吨,冷链运输车辆达1400台,肉禽类冷链流通率提高到30%,果蔬类冷链流通率提高到15%,建成以贵阳和遵义为中心,市所在地为枢纽,县为节点,乡镇大型农产品生产基地为末梢的冷链物流网络,形成覆盖范围广、运营成本低、使用效率高、“冷藏、运输、加工、销售”一体化的冷链物流体系,实现乡镇大型农产品生产基地冷链预冷全覆盖。

解读:这里面重点要提的是冷库,众所周知冷库是能耗大户,据链库统计2018年全国冷库耗电总费用超过800亿元。

“冷链最先一公里”体系的建设,是整个全程冷链体系是否牢靠的基石,因为一旦产品在采摘后不能及时预冷、贮藏和分级,将会对农产品流通周期造成不可逆的影响,即便后续冷链过程做的再好也无济于事,甚至会造成更大的资源浪费。这就好比,战术的勤奋只会放大战略失误造成的影响。

为着力解决我省冷链物流配送短板,快速推进冷链物流体系建设,减少农产品流通损耗、扩大销售半径、促进农民持续增收、保障居民消费安全,结合我省实际,特制订本方案。

三、加强邮政、快递物流与特色农产品产地合作,畅通农产品“上行”通道

——坚持企业主体,基金引导。充分利用脱贫攻坚基金,重点支持国有龙头企业在省内开展冷链物流体系建设,为企业参与建设提供资金保障。

成本的一加一减,背后是冷链价格与价值的博弈。只有明白这一点,多方位引导消费市场充分认可并愿意为冷链物流的价值买单,冷链行业才能尽早实现全程不断链。

解读:目前各地的动检证政策不一样,流程非常复杂,对于肉制品的运输和销售效率影响比较大。动检证的目的是确保货物来源可追溯、流向可追踪,这可以通过信息手段和生产端的检验检疫来控制,没有必要每个环节都通过动检证来约束。

2017年9月2日

五、鼓励和引导大型农产品流通企业拓展社区服务网点,减少中间环节,降低农产品物流成本

——坚持政府推动,市场运作。充分发挥企业的市场主体作用,鼓励企业采用各种方式筹集资金,扩大融资渠道,积极参与冷链物流基础设施建设。

七、推动地方全面落实冷链物流企业用水、用电、用气与工业同价政策

2、鼓励企业创新冷链物流基础设施经营模式,开展多品种经营和“产销双向合作”,提高淡季期间设施利用率。

三年行动方案(2017—2019年)

在欧美、日本等冷链发达国家,很少见到泡沫箱的使用,基本都是可重复使用、可折叠回收的冷藏箱。日前,全国人大代表,苏宁控股集团董事长张近东在两会上也提到此事,可见意义重大。

尽管2013年国家发改委曾下发通知,规定农产品批发市场、农贸市场用电、农产品冷链物流的冷库用电价格实现与工业用电同价,但目前很多地方的冷库用电性质仍属于商业用电,这一现象亟需推动改变。

提高冷链物流覆盖面。在省内果蔬主要产区,建设或改建一批具有分级包装、预冷仓储、初级加工等功能的气调库和冷藏保鲜库;在省内禽蛋、肉类主要产区,建设或改建一批具有集中屠宰、肉类排酸、预冷加工等功能的冷藏、冷冻保鲜库。围绕省内主要城市农产品交易市场和集配中心,扩建现有温控设施,建设一批规模较大、带动较强、覆盖较广的农产品冷库。

在冷链物流基础设施的经营上,可以采取政府投建占股、企业收费经营的运作模式,充分发挥政府和市场的双重引导作用,这可能会比一味地资金补贴、以奖代补效果更好。

解读:农产品上行一直是老大难问题,尤其是生鲜农产品,主要原因还是产地冷链物流网点太少,无法同骨干物流网络有效衔接。

贵州省人民政府办公厅

解读:冷链零担市场未来发展前景巨大,因为小B和C端客户需求众多,在这种情况下探索冷链公路和铁路货运班列,将有助于建立冷链零担市场布局优势,目前像京东物流等已全面开放这一领域的业务。

改变这种局面比较切实可行的方式,一是开展多品种经营和种植手段,减少明显淡旺季;二是推行产地移动式冷库,即需即用,多地共享,提高利用率。

打通低温运输全链条。鼓励大型冷链物流企业购置冷链运输车辆,大幅度提升省内冷链运输能力,强化推广产品冷链运输全程监控技术,形成生产端到销售端的无缝连接冷链物流体系。推进生产基地、农贸市场与第三方大型物流企业整合库存资源,开展共同配送,进一步降低物流成本。对农产品产量小、分布散的地区,支持冷链物流企业购置移动式冷库,延长果蔬保鲜期,实现全程低温运输。

解读:白色泡沫箱+冰排,一直是冷链终端配送的主要工具,随着我国生鲜电商市场规模的快速增长,每年随之产生近3亿个泡沫箱及10亿冰袋的冷链耗材。虽然现有工具的好处是成本低,但缺点同样明显:白色污染、食品安全隐患。

基本原则。

解读:第一句话在今年的一号文件中已经提出,说明国家各部门在推动冷链物流发展方面的思路是一贯的,统一的。农产品物流骨干网络在我国尚未完善,它的建设需要结合全国各地主产区、消费地、产品特色、交通环境、基础设施等多方面因素来建设,需要国家和地方协同共施。只有农产品骨干物流网络健全,农产品的流通成本才能降低,流通效率才能进一步提升。

3、加强邮政、快递物流与特色农产品产地合作,畅通农产品“上行”通道。

加强组织保障。省商务厅牵头全省农产品冷链物流体系建设工作,建立工作联席会议制度,加强对农产品冷链物流行业的指导、管理和服务,研究解决冷链物流发展中的突出矛盾和重大问题。

截至当前,全国邮政和快递末端网点备案数量已突破10万个,这些网点犹如末梢神经一般渗透到各个农产品产地。如果能把这些网点赋上冷链基本功能,或许会成为打通农产品上行通道的利器法宝。

威尼斯人官网 1

——2018年,全省冷库库容达120万吨,冷链运输车辆达1000台,肉禽类冷链流通率提高到25%,果蔬类冷链流通率提高到11%,全省88个县实现冷库全覆盖。

因此,鼓励和引导大型农产品流通企业拓展社区服务网点,可以有效减少中间环节和损耗,打造城乡高效配送体系,生鲜社区店是未来发展趋势。这其中应该与互联网深度结合,打通F2C生态闭环,大型农产品流通企业应占主导地位,即产业+互联网,而非互联网+产业。

经省人民政府同意,现将《贵州省发展冷链物流业助推脱贫攻坚三年行动方案(2017—2019年)》印发给你们,请认真组织实施。

二、鼓励企业创新冷链物流基础设施经营模式,开展多品种经营和“产销双向合作”,提高淡季期间设施利用率

建立健全冷链物流标准体系。以国家冷链物流相关标准为依据,鼓励冷链物流企业和科研机构参与冷链物流标准的研究与制订,健全适合我省的冷链物流标准体系。开展冷链质量安全监管溯源体系建设,实现食品溯源、质量安全、监控监管等与冷链建设融合发展。

六、发展“生鲜电商+冷链宅配”“中央厨房+食材冷链配送”等冷链物流新模式,改善消费者体验

加大冷链配送保险力度。引导保险业与冷链物流行业开展合作,探索开办冷链货运险,使保费与单车货物价值挂钩,对农产品冷链运输过程提供保障。

四、发展第三方冷链物流全程监控平台,加强全程温度、湿度监控,减少“断链”隐患,保障生鲜农产品品质和消费安全

我国进口肉制品就是采用原产地备案和海关检疫查验的方式,一旦通过就可以全国流通,这方面的经验可以借鉴。

一、总体要求

解读:如何提升淡季期间设施的利用率,一直是政府、企业包括农业合作社头疼的问题,比如产地冷库,很多地方政府为了扶植当地农业做大做强,前期投入资金建设冷库,但往往由于农作物淡旺季明显而导致冷库的闲置和荒废。改变这种局面比较切实可行的方式,一是开展多品种经营和种植手段,减少明显淡旺季;二是推行产地移动式冷库,即需即用,多地共享,提高利用率。

成本的一加一减,背后是冷链价格与价值的博弈。只有明白这一点,多方位引导消费市场充分认可并愿意为冷链物流的价值买单,冷链行业才能尽早实现全程不断链。

搭建冷链物流大数据信息平台。运用大数据手段,将生产、加工、流通数据资源有效整合,建立集信息发布、全程温控、车辆跟踪、货物查询等功能为一体的冷链物流大数据平台。支持传统农贸市场开展信息化改造,形成立足全省、辐射全国的冷链物流信息网络。

解读:无论是生鲜电商,还是中央厨房加工的餐饮外卖,都需要迈开两条腿才能发展的好,一是产品要好,二是冷链物流要好,二者缺一不可。

因此要建立健全农产品产后服务体系,从产地集配中心、冷库等商品化处理设施入手,推动农产品在田头就变成标准化的高附加值商品,把农产品产业链增值更多留在乡村、惠及农民。这方面可以借鉴政府+企业合作社+生鲜平台、销地农批市场、大型商超的建设和运营思路,保障生产与销售渠道的高效对接。

三、保障措施

尽管2013年国家发改委曾下发通知,规定农产品批发市场、农贸市场用电、农产品冷链物流的冷库用电价格实现与工业用电同价,但目前很多地方的冷库用电性质仍属于商业用电,这一现象亟需推动改变。

农产品物流骨干网络在我国尚未完善,它的建设需要结合全国各地主产区、消费地、产品特色、交通环境、基础设施等多方面因素来建设,需要国家和地方协同共施。只有农产品骨干物流网络健全,农产品的流通成本才能降低,流通效率才能进一步提升。

培育冷链物流龙头企业。支持贵州省物资集团、省供销集团等重点省属国有龙头企业,支持贵阳农投集团、遵义铁投集团等重点市属国有企业,在省内开展冷链物流体系建设。鼓励国有企业通过增资扩股、信托担保等方式筹集资金,鼓励社会企业采用PPP、基金扶持等融资模式,扩大融资渠道。发挥好企业市场主体作用,支持现有大型企业开展重大技术创新,配套制定冷链体系扶持政策。

解读:我国农产品传统流通特点是流通环节多,层层加价,损耗严重,这导致的结果是菜贱伤农,菜贵伤民。

贵州省发展冷链物流业助推脱贫攻坚

八、探索开行国内冷链货运班列和“点对点”铁路冷链运输

解读:冷链零担市场未来发展前景巨大,因为小B和C端客户需求众多,在这种情况下探索冷链公路和铁路货运班列,将有助于建立冷链零担市场布局优势,目前像京东物流等已全面开放这一领域的业务。

——坚持统筹兼顾,全链联动。注重生产、流通和销售,线上线下相结合,支持生产端、城乡仓储及终端配送等冷链物流设施建设,突破销售瓶颈。

九、研发使用适应生鲜农产品网络销售的可重复使用的冷藏箱或保冷袋,提升配送效率

截至当前,全国邮政和快递末端网点备案数量已突破10万个,这些网点犹如末梢神经一般渗透到各个农产品产地。如果能把这些网点赋上冷链基本功能,或许会成为打通农产品上行通道的利器法宝。

完善用地政策。在符合土地利用总体规划前提下,优先将新建冷库用地纳入年度建设用地计划,出让金按工业用地标准执行,支持农村合作社在集体建设用地建设产地型冷库。盘活工矿、仓库等低效闲置资源,改扩建为冷链物流设施。

这也是为什么全国95%的生鲜电商平台都不盈利的重要原因,因为大多数冷链物流不到位,冷链不好就会导致消费者体验差,粘性差。去年以来为数不多的融到资的生鲜电商平台,都把钱投到冷链物流体系的建设,这很能说明问题。

二、重点任务

此外,宜充分利用现有的常温设施,避免资源重复浪费,日本有很多田间地头的加工厂,都是一些普通厂房改造而成,虽不起眼但很实用。

因此,鼓励和引导大型农产品流通企业拓展社区服务网点,可以有效减少中间环节和损耗,打造城乡高效配送体系,生鲜社区店是未来发展趋势。这其中应该与互联网深度结合,打通F2C生态闭环,大型农产品流通企业应占主导地位,即产业+互联网,而非互联网+产业。

各市、自治州人民政府,贵安新区管委会,各县人民政府,省政府各部门、各直属机构:

近年来有很多地方的农产品发生滞销现象,造成农民损失严重。其中很重要的原因就是产后缺乏预冷、贮藏和加工,无法实现错季销售和品牌升值。因此要建立健全农产品产后服务体系,从产地集配中心、冷库等商品化处理设施入手,推动农产品在田头就变成标准化的高附加值商品,把农产品产业链增值更多留在乡村、惠及农民。这方面可以借鉴政府+企业合作社+生鲜平台、销地农批市场、大型商超的建设和运营思路,保障生产与销售渠道的高效对接。

此外,随着公转铁和多式联运改革的推进,以及“一带一路”的全面推进,铁路冷链物流的运力正逐步释放,在超过1000公里的长距离运输上铁路冷链物流无论是价格还是时效都有优势。

解决进城难的问题。对省内冷链运输车辆,统一核发城区全天无限制通行证。在城区冷链农产品配送点增设临时装卸车位。

“冷链最先一公里”体系的建设,是整个全程冷链体系是否牢靠的基石,因为一旦产品在采摘后不能及时预冷、贮藏和分级,将会对农产品流通周期造成不可逆的影响,即便后续冷链过程做的再好也无济于事,甚至会造成更大的资源浪费。这就好比,战术的勤奋只会放大战略失误造成的影响。

解读:如何提升淡季期间设施的利用率,一直是政府、企业包括农业合作社头疼的问题,比如产地冷库,很多地方政府为了扶植当地农业做大做强,前期投入资金建设冷库,但往往由于农作物淡旺季明显而导致冷库的闲置和荒废。

十、在货物来源可追溯、流向可追踪的情况下,研究出台允许动检证变更目的地的操作规范,为冷链物流跨区域分拨提供便利

解读:目前各地的动检证政策不一样,流程非常复杂,对于肉制品的运输和销售效率影响比较大。动检证的目的是确保货物来源可追溯、流向可追踪,这可以通过信息手段和生产端的检验检疫来控制,没有必要每个环节都通过动检证来约束。我国进口肉制品就是采用原产地备案和海关检疫查验的方式,一旦通过就可以全国流通,这方面的经验可以借鉴。

解读:无论是生鲜电商,还是中央厨房加工的餐饮外卖,都需要迈开两条腿才能发展的好,一是产品要好,二是冷链物流要好,二者缺一不可。

解读:信息监控能防止企业为降低成本而惯用的不打冷、少打冷,从而保障食品安全。从技术角度而言,冷链物流监控平台的实现不成问题,关键还是成本增加因素的考量。

6、发展“生鲜电商+冷链宅配”“中央厨房+食材冷链配送”等冷链物流新模式,改善消费者体验。

聚焦农产品流通“最先一公里”,加强农产品产地冷链物流体系建设,鼓励企业利用产地现有常温仓储设施改造或就近新建产后预冷、贮藏保鲜、分级包装等冷链物流基础设施,开展分拣、包装等流通加工业务。

解读:第一句话在今年的一号文件中已经提出,说明国家各部门在推动冷链物流发展方面的思路是一贯的,统一的。

解读:我国农产品传统流通特点是流通环节多,层层加价,损耗严重,这导致的结果是菜贱伤农,菜贵伤民。

4、发展第三方冷链物流全程监控平台,加强全程温度、湿度监控,减少“断链”隐患,保障生鲜农产品品质和消费安全。

这也是为什么全国95%的生鲜电商平台都不盈利的重要原因,因为大多数冷链物流不到位,冷链不好就会导致消费者体验差,粘性差。去年以来为数不多的融到资的生鲜电商平台,都把钱投到冷链物流体系的建设,这很能说明问题。

1、加强农产品物流骨干网络和冷链物流体系建设

7、推动地方全面落实冷链物流企业用水、用电、用气与工业同价政策。

在冷链物流基础设施的经营上,可以采取政府投建占股、企业收费经营的运作模式,充分发挥政府和市场的双重引导作用,这可能会比一味地资金补贴、以奖代补效果更好。

解读:白色泡沫箱+冰排,一直是冷链终端配送的主要工具,随着我国生鲜电商市场规模的快速增长,每年随之产生近3亿个泡沫箱及10亿冰袋的冷链耗材。虽然现有工具的好处是成本低,但缺点同样明显:白色污染、食品安全隐患。在欧美、日本等冷链发达国家,很少见到泡沫箱的使用,基本都是可重复使用、可折叠回收的冷藏箱。

10、在货物来源可追溯、流向可追踪的情况下,研究出台允许动检证变更目的地的操作规范,为冷链物流跨区域分拨提供便利。

9、研发使用适应生鲜农产品网络销售的可重复使用的冷藏箱或保冷袋,提升配送效率。

相关文章